variazione per buoni alimentari giunta

[mannie]

ma come leggete pag 28 delle istruzioni sul fondone Decreto Ministero dell’economia e delle finanze, di concerto con il Ministero dell’interno, n. 212342 del 3 novembre 2020 ....In particolare, si richiama il paragrafo 5.4.2 il quale prevede che “il fondo pluriennale vincolato è formato solo da entrate correnti vincolate e da entrate destinate al finanziamento di investimenti, accertate e imputate agli esercizi precedenti a quelli di imputazione delle relative
spese. ……Prescinde dalla natura vincolata o destinata delle entrate che lo alimentano, il fondo
pluriennale vincolato costituito in occasione del riaccertamento ordinario dei residui al fine di
consentire la reimputazione di un impegno che, a seguito di eventi verificatisi successivamente alla
registrazione, risulta non più esigibile nell’esercizio cui il rendiconto si riferisce”.

sapendo che le prestazioni verranno fatte nel 2021 non possiamo subito imputare a fpv la ns prenotazione - con determina fine anno responsabile del servizio senza aspettare il riaccertamento ordinario ?
ormai navighiamo a vista e pensiamo ad ogni tipo di "finanza creativa"......
grazie buon fine settimana
non so come funzioni nei vostri uffici ma da me grazie ai colleghi mi aspettano giorni che al confronto la fatica di Sisifo mi fa un baffo
ps a volte però penso anche alla tela di Penelope

[MICOL]

Le somme della solidarietà alimentare-bis sono state accreditate ai Comuni a fine novembre in attuazione dell'articolo 2 del Dl 154/2020 già si è messa in moto la macchina amministrativa per l'assegnazione dei buoni spesa. Una vera e propria corsa contro il tempo, visto l'approssimarsi del 31 dicembre e, con esso, del termine ultimo per assumere impegni a carico dell'esercizio.

Vale la pena quindi soffermarsi sulle regole per poter impegnare queste risorse, evitando che confluiscano in avanzo. Innanzitutto, va premesso che esse rappresentano a tutti gli effetti somme di natura vincolata, sia in termini di competenza che in termini di cassa. Quindi, secondo i principi contabili dell'allegato 4/2 al Dlgs 118/2011, possono confluire nel fondo pluriennale vincolato in presenza di una obbligazione giuridicamente perfezionata, non esigibile al 31 dicembre. Evitare che queste risorse confluiscano in avanzo vincolato può essere importante per tutti gli enti che presentano un disavanzo di amministrazione e che, quindi, sono soggetti ai limiti dell'applicazione dell'avanzo contenuti nei commi 897-898 della legge 145/2018.

A meno che non si ritenga applicabile a queste risorse la deroga contenuta nel Ddl di bilancio 2021 (articolo 154, comma 19) che consente agli enti in disavanzo di applicare l'avanzo vincolato derivante dalla certificazione del fondo funzioni fondamentali senza sottostare ai limiti della legge 145/2018. E in effetti dobbiamo considerare che nella certificazione approvata con il Dm 3 novembre 2020 confluisce anche la rendicontazione di tutte le risorse Covid ricevute dallo Stato, sia in termini di minori entrate che di maggiori spese, compresa la solidarietà alimentare. Tuttavia, questa interpretazione estensiva appare "preclusa" dall'esplicito riferimento contenuto nell'articolo 154 alle sole risorse connesse al fondo funzioni fondamentali e non anche alle altre risorse da certificare. Sarebbe auspicabile che in sede di approvazione del provvedimento l'esonero venisse esteso a tutte le risorse connesse al Covid-19 (comprese quindi quelle della solidarietà alimentare e i fondi per le zone rosse) onde evitare che queste rimangano bloccate e non possano assolvere alle importanti finalità di sostegno economico e sociale per la quale sono state erogate.

Per evitare questo rischio, è necessario che gli enti individuino i beneficiari e gli importi assegnati a ciascuno di essi, così da poter assumere impegno a fronte di una obbligazione giuridicamente perfezionata. Le somme così impegnate potranno essere conservate a residuo, anche se i soggetti interessati spenderanno i buoni – in tutto o in parte - nel 2021. Analogo impegno potrà essere assunto nel caso in cui l'ente si avvalga di società specializzate nella emissione/gestione/rendicontazione dei buoni. In tal caso, qualora il contratto preveda l'emissione di fattura nel momento dell'effettivo utilizzo dei buoni, le somme potranno comunque essere impegnate e fatte confluire nel Fondo pluriennale vincolato di spesa.

Una precisazione è doverosa proprio in ordine a questo ultimo aspetto. La costituzione del fondo pluriennale sarebbe disposta - in tal caso - in attuazione del punto 5.4.2 del principio contabile allegato 4/2 al Dlgs 118/2011 il quale prevede che le entrate correnti di natura vincolata che finanziano spese esigibili in esercizi successivi portino alla formazione del Fondo pluriennale vincolato. Tale posta, tuttavia, non è certificabile in base al Dm 3 novembre 2020, il quale contempla solamente il fondo pluriennale costituito in sede di riaccertamento ordinario dei residui per fatti sopravvenuti (e quindi su entrate non vincolate). L'impossibilità di certificare il Fondo pluriennale vincolato di parte corrente su risorse vincolate porta al paradosso che l'ente dovrà finanziare due volte tali spese, prima come Fondo pluriennale vincolato di spesa al 31/12/2020 per solidarietà alimentare, ma anche come avanzo vincolato che emergerà dalla certificazione del fondone. Con il rischio di chiudere in disavanzo o di peggiorare il proprio disavanzo, qualora l'ente non disponga di sufficienti risorse libere da utilizzare.

Per evitare questa ingiusta penalizzazione, come pure il rischio di non poter utilizzare le somme che confluiscono in avanzo, gli enti potrebbero essere spinti a "forzare" l'applicazione dei principi contabili, mantenendo a residuo somme non esigibili alla fine del 2020.


quindi impegnate i diversi beneficiari per tenere a residui o fate FPV? e per fare fpv non devo individuare i singoli i beneficiari e l'importo?

i servizi sociali si ostinano a voler aprire un bando per i soggetti in difficoltà e pretende di farmeli impegnare in contabilità sul 2020? è possbile?

[SOLVECOAGULA]

Scusate la domanda pappa e ciccia, molto meno sofisticata delle vostre giustissime osservazioni.

Se l'Ente non fa nulla, non presenta comunque disavanzi negli anni precedenti e non andrà in disavanzo nel 2020,

- è sanzionato se non varia il bilancio /non bandisce alcunchè /non impegna? Gli Enti sono dunque autorizzati - dunque possono - o piuttosto devono spendere in buoni alimentari?
- le risorse in tal caso semplicemente confluiscono in avanzo vincolato, eventualmente da restituire oppure, viceversa, utilizzare per le stesse finalità nel 2020?

Se la risposta è già in quello che avete postato e non la intravedo, mi scuso.

Grazie.

[SOLVECOAGULA]

Scusate,
Seconda tranche di fondi per buoni alimentari ex ordinanza 658 NON impegnati nel 2020.
Avanzo vincolato.

Che voi sappiate, sussistono norme che consentono di applicare tale avanzo in deroga alla norma Tuel che impone di stilare un preconsuntivo entro la fine di gennaio? Perché il preconsuntivo non l'abbiamo approvato.

Siamo in provvisorio, consuntivo e preconsuntivo non approvati.

È possibile, secondo voi, visto che l'amministrazione vorrebbe utilizzarli ora?

[MICOL]

devi seguire il 187 comma 3 del TUEL

-la giunta deve approvare avanzo presunto
- il responsabile deve fare una relazione sulla necessità di agire tempestivamente
- devi fare allegato A2 avanzo vincolato

il preconsuntvo puoi farlo prima dell'applicazione dell'avanzo , anche oltre il 31/1

[SOLVECOAGULA]

ti ringrazio moltissimo.

[SOLVECOAGULA]

Chiedo ancora una cortesia.

Il contributo per buoni alimentari 2020, se non utilizzato del tutto e confluente in avanzo vincolato, e dunque eventualmente applicato nel 2021,

deve essere applicato al 2021 entro una certa data? Intendo soprattutto in relazione alla rendicontazione da produrre entro aprile...

Se si intende applicare avanzo vincolato, tutto ciò va fatto necessariamente entro la rendicontazione, di modo da inserire l'utilizzo dell'avanzo vincolato (nel 2021) di fondi 2020, ma pur sempre prima dei termini per la rendicontazione?

GRAZIE!

[MICOL]

giusta l'osservazione per l'avanzo vincolato, ma se applico avanzo prima di maggio penso che si possa inserire nella certificazione anche se non è stato tutto pagato

[MICOL]

A un corso è stato detto che si può riportare su FPV 2021 essendo finanziato con entrata vincolata se il bando è stato già definito e ho elenco beneficiari a cui erogare i buoni
risulta anche a voi?

[SOLVECOAGULA]

A un corso è stato detto che si può riportare su FPV 2021 essendo finanziato con entrata vincolata se il bando è stato già definito e ho elenco beneficiari a cui erogare i buoni
risulta anche a voi?

Si, mi sembra assolutamente sensato.

Noi proprio non abbiamo iniziato alcunche' del procedimento, nè deliberazione, nè bando, nè nulla.
Da notizie informali ho poi saputo che i soldi potrebbero essere utilizzati entro tutto il 2021. Devo verificare.