applicazione avanzo vincolato

[Claudio68]

Non avendo sottoscritto la contrattazione decentrata nel 2016, il fondo produttività è confluito in avanzo vincolato.
Ora devo applicarlo al bilancio 2017 per potere procedere ai pagamenti.
Quale è l'organo competente per tale tipo di variazione ?
Specifico che essendo una Unione, non ho vincoli di pareggio di bilancio.
Grazie mille.

[RMonti]

Direi che la competenza e del Consiglio Comunale in quanto il fondo produttività non è finanziato con entrate vincolate.

Lo desumo dal fatto che l'articolo 175 del d.lgs. 267/2000 prevede (comma 5-bis, lettera a) che la Giunta (in esercizio provvisorio) e il responsabile del servizio finanziario (comma 5-quater, lettera c), effettuano rispettivamente:

a) variazioni riguardanti l'utilizzo della quota vincolata e accantonata del risultato di amministrazione nel corso dell'esercizio provvisorio consistenti nella mera reiscrizione di economie di spesa derivanti da stanziamenti di bilancio dell'esercizio precedente corrispondenti a entrate vincolate, secondo le modalità previste dall'art. 187, comma 3-quinquies;

le variazioni di bilancio riguardanti l'utilizzo della quota vincolata del risultato di amministrazione derivanti da stanziamenti di bilancio dell'esercizio precedente corrispondenti a entrate vincolate, in termini di competenza e di cassa, secondo le modalità previste dall'art. 187, comma 3-quinquies;


mentre l'articolo 187, comma 3-quinquies prevede che:

Le variazioni di bilancio che, in attesa dell'approvazione del consuntivo, applicano al bilancio quote vincolate o accantonate del risultato di amministrazione, sono effettuate solo dopo l'approvazione del prospetto aggiornato del risultato di amministrazione presunto da parte della Giunta di cui al comma 3-quater. Le variazioni consistenti nella mera re-iscrizione di economie di spesa derivanti da stanziamenti di bilancio dell'esercizio precedente corrispondenti a entrate vincolate, possono essere disposte dai dirigenti se previsto dal regolamento di contabilità o, in assenza di norme, dal responsabile finanziario. In caso di esercizio provvisorio tali variazioni sono di competenza della Giunta.

[PINCOPALLO]

Mi permetto di dissentire da Monti; il paragrafo 5.2 del principio contabile n. 4/4 testualmente prevede che:

"" Alla fine dell’esercizio, nelle more della sottoscrizione della contrattazione integrativa, sulla base della formale delibera di costituzione del fondo, vista la certificazione dei revisori, le risorse destinate al finanziamento del fondo risultano definitivamente vincolate. Non potendo assumere l’impegno, le correlate economie di spesa confluiscono nella quota vincolata del risultato di amministrazione, immediatamente utilizzabili secondo la disciplina generale, anche nel corso dell’esercizio provvisorio. Considerato che il fondo per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività presenta natura di spesa vincolata, le risorse destinate alla copertura di tale stanziamento acquistano la natura di entrate vincolate al finanziamento del fondo, con riferimento all’esercizio cui la costituzione del fondo si riferisce "".
Trattandosi quindi di avanzo vincolato, derivante da economie di spesa formatesi nell'esercizio precedente, la competenza per la variazione di bilancio che ne dispone l'utilizzo è:
- dei dirigenti: in corso di gestione (cioè a bilancio approvato);
- della Giunta: se il bilancio non è ancora approvato (esercizio provvisorio o gestione provvisoria).

[RMonti]

Hai fatto benissimo a dissentire. Questo passaggio mi era proprio sfuggito. Grazie.