Ancora a proposito di grandi "riforme"...

[ivano]

http://blog.lexitalia.it/?p=2850

[ivano]

BIS:

Riforma PA: semplificazione del diritto di accesso o Foia all’italiana?

rilievoaiaceblogliveri




Il diritto di accesso generalizzato e finalizzato espressamente al controllo diffuso sull’attività delle amministrazioni pubbliche, per come delineato dalla legge 124/2015, costituirà certamente un banco di prova sulla tenuta organizzativa della PA.

E’ fin troppo facile immaginare che ingenti risorse organizzative ed umane dovranno essere dedicate a garantire questo amplissimo diritto di ciascun cittadino, diritto, per altro, sacrosanto visto che la PA agisce a beneficio di una collettività e non si vede ragione alcuna per impedire a chiunque di comprendere appieno le modalità con le quali l’amministrazione opera. Con un accesso pieno e diffuso, casi come Mafia Capitale potrebbero essere smascherati e resi noti ben prima che si incancreniscano, ad esempio.

Tuttavia, alcune cose non convincono appieno. Come si fa, per esempio, a livello di ordinamento giuridico nel suo complesso, a conciliare un desiderio così grande di apertura dell’attività della PA, con la contestuale volontà di dare una stretta alle intercettazioni, le quali costituiscono un sistema mediato dalla magistratura anche (non solo, ovviamente) per consentire proprio il controllo diffuso innanzitutto sulla legalità dell’azione amministrativa?

Ancora, per l’ennesima volta un intervento sul diritto di accesso finalizzato alla sua espansione quasi senza limiti (che va benissimo) viene spacciata dalla stampa non specializzata come “semplificazione”. Ma, la semplificazione è quell’operazione che riduce i termini di un’espressione, la rende più semplice, meno laboriosa. Non si ha semplificazione quando i termini risultino, invece, più laboriosi e ricchi di elementi.

Ora, se tendenzialmente per il cittadino sarà più semplice accedere, simmetricamente l’estensione estrema del diritto renderà più diffusa, estesa e continuativa l’operazione degli uffici volta a rendere effettivo il diritto. In altre parole: occorreranno ingenti risorse per garantire questo accesso. Ciò che risulterà più semplice come prodotto finale, l’accesso, complicherà l’attività di produzione.

Da qui la conclusione che questo specifico contenuto della legge 124/2015 non avrà affatto alcun benefico effetto sulla “burocrazia”. Al contrario, costituisce un elemento di generazione di nuove ed intense procedure burocratiche per garantire l’accesso.

Del resto, questo è quanto avvenuto col d.lgs 33/2013 che, interpretando male e all’italiana, il Freedom of information act, lo ha trasformato in un insieme di adempimenti di pubblicazione di atti, che più burocratico non potrebbe essere, risucchiando ingentissime risorse e addirittura impegnando a tempo pieno mezza Anac per vigilare.

La riforma del diritto di accesso prevista dalla legge 124/2015 potrebbe rimediare in parte all’inevitabile maggior carico burocratico, intervenendo sul d.lgs 33/2013 e spazzando via l’immane quantità di adempimenti meri di pubblicazione, che non risulteranno più utili. La logica anglosassone del Freedom of information act non è quella della pubblicità astratta per tutti, priva di una richiesta e fornita con pubblicazioni obbligatorie e minutamente indicizzate. E’, invece, quella “on demand”: la pronta risposta fornita a qualsiasi soggetto per qualsiasi causa interessato a conoscere i dati.

Se non si vogliono ingolfare gli uffici di adempimenti inutili e provare davvero a semplificare anche la produzione delle informazioni, l’attuazione della delega è opportuno passi attraverso una riduzione drastica dei troppi adempimenti borbonici e prefettizi del d.lgs 33/2013.

[ivano]

TER

Il fallimento degli incarichi pubblici in materia di anticorruzione:

".........si è rivelato illusorio pensare che il Resp. per la prevenzione della corruzione potesse svolgere un ruolo efficace, visto che è nominato da chi dovrebbe controllare " .

( da Italia oggi - Cantone , Presidente Authority)

[pietro lore]

E di tanto erano perfettamente tutti coscienti, solo che si doveva in fretta impostare un provvedimento normativo che avrebbe incontrato il consenso di tutti gli schieramenti politici.
Timidamente il Presidente Cantone rilevò che il segretario comunale non doveva esser sottoposto al potere di nomina di chi avrebbe potuto essere oggetto di controllo.
Il Governo, per tutta risposta, lo ha abolito ...

[ivano]

“Riformare” la PA non significa fare leggi" (Francesco Verbano, Prof. Scuola Naz. dell'Amm.ne).

Penso che più si fanno riforme spot da incompetenti più la situazione non potrà che peggiorare.

[ullifa]

il nostro è un paese che si puo paragonare ad uno che per 30 anni ha mangiato merendine e bevuto birra sul divano ed ora vuole fare le olimpiadi iniziando ad allenarsi andando a correre solo 2 volte in tutto con la pretesa di vincerle anche.

risultato..

Siamo messi cosi...

[pietro lore]

Già, chi però non ha mangiato tutte quelle merendine ( se non altro per non ingrassare ) ed è astemio, ora si f***e

[ivano]

E ricordatevi che dal 13 ottobre, SENZA COSTI AGGIUNTIVI ,quindi senza comprare nuovi programmi (???????????????!!!!!!!!!!!!!!!!!), dovremo avere in comune , anche in quello che ha due dipendenti , il NUOVO MAGO DELL'INFORMATICA per la gestione documentale, di cui DPCM 3/12/2013 .
Voi l'avete in pianta organica questo nuovo MOSTRO che lavorerà senza maggiori oneri per la finanza pubblica e che predisporrà il piano per la sicurezza informatica? Sono sicuro di si.E sono sicuro che non avete manco bisogno di rivolgervi a ditte esterne......

[Paolo Gros]

come fai a saperlo , io ne ho almeno un centinaio e dovro' fare una seria selezione

ma che andassero......................

[ullifa]

ma che andassero......................

che andassero ..senza oneri aggiuntivi..di solito invece vanno con i voli di stato ed aerei nuovi di pacca...