Ti segnalo un interessante intervento che potrebbe contribuire a dissipare i dubbi: "Unioni di comuni: la nociva proroga dell'avvio delle funzioni comunali fondamentali in forma associata" , a firma del prof. Luigino Sergio
(
www.StudioCataldi.it) .
Uno dei passaggi più interessanti recita testualmente "il dipendente comunale che svolge la propria prestazione lavorativa all'interno di una funzione o di un servizio oggetto d'associazione, non può esimersi dallo svolgimento del proprio lavoro nell'ambito della convenzione o dell'unione di Comuni, senza bisogno che via siano sostanziali assensi preventivi da parte del prestatore di lavoro, da chiedere e da ottenere..."
Ad ogni modo, come sai i segretari comunali subentrano nell'esercizio delle funzioni oggetto di convenzioni nel caso il dipendente assegnato sia in aspettativa, o assente