incremento fondo parte stabile a seguito incremento P.O.

[GOLIF]

Cerco aiuto e lumi nella direzione di come interpretare correttamente il parere Aran che trascrivo di seguito:
Sintetizzo l'argomento.
Ho incrementato la pianta organica da 8 a 9 dipendenti a fine 2014.
Per la costituzione del fondo 2015 dovrei incrementare il fondo in base al parere Aran come segue:
"Per quanto riguarda le modalità di calcolo delle risorse da destinare all'incremento di quelle
decentrate stabili, riteniamo che debba essere seguito il criterio del rapporto proporzionale:
l'importo sarà, pertanto, pari al numero dei nuovi assunti (relativamente ai posti in aumento)
moltiplicato il valore medio pro-capite annuale delle risorse decentrate stabili disponibile
nell'ente per il personale correlato alla dotazione organica vigente prima dell'incremento della
stessa."
Quindi prendo le risorse stabili nel fondo 2009 (anno di incremento della dotazione organica) le diviso per 8 (dipendenti allora in pianta organica) e le incremento di una quota (1 nuovo posto in pianta organica)?

Il dubbio principale riguarda l'espressione usata da Aran che parla di "fondo risorse stabili disponibile per il personale" e soprattutto sull'espressione disponibile! Quale valore del fondo va utilizzato? disponibile nel senso di fondo parte stabile nella sua costituzione oppure disponibili ossia dopo che dal fondo sono state tolte le voci tipo

- Indennità di comparto

- Progressioni consolidate

- Accantonamento alte professionalità

Aspetto indicazioni! grazie!!!

[vgiannotti]

L'incremento della dotazione organica non determina automaticamente l'incremento del fondo, ma è necessario che il citato posto sia occupato. E' sulla base del numero di occupati che viene determinato il fondo, d'altra parte sarebbe sufficiente aumentare la dotazione organica e poi distribuire allo stesso personale importi maggiori. Se nell'anno 2015 vi erano 8 persone occupate e nel 2015 ve ne sono 9, correlate all'incremento della dotazione organica, allora si incremenano le risorse fisse di cui all'art.15 comma 5 di parte stabile, dividendo il fondo parte stabile ante incremento del posto x il nuovo numero di occupati, la differenza è portata in incremento delle risorse fisse citate (art.15 comma 5). Pertanto, il solo l'incremento della dotazione organica non determina alcun adeguamento del fondo.
Alcune annotazioni conclusive. Come è possibile che un ente con 9 dipendenti abbia alte professionalità e posizioni organizzative nel fondo? Solo gli enti con la dirigenza tali somme sono inserite nel fondo, mentre quelli senza dirigenti sono finanziate dal bilancio.

[GOLIF]

ottima ed illuminante disamina dei presupposti necessari all'integrazione del fondo e ringrazio, tuttavia rimane il problema di fondo, ossia la mancanza di chiarezza su quale "importo" del fondo debba essere usata come base di calcolo. Chiarisco.
con evasione di analogo quesito in data 05.06.2011 forniva le seguenti indicazioni, in particolare:
"Per quanto riguarda le modalità di calcolo delle risorse da destinare all'incremento di quelle
decentrate stabili, riteniamo che debba essere seguito il criterio del rapporto proporzionale:
l'importo sarà, pertanto, pari al numero dei nuovi assunti (relativamente ai posti in aumento)
moltiplicato il valore medio pro-capite annuale delle risorse decentrate stabili disponibile
nell'ente per il personale correlato alla dotazione organica vigente prima dell'incremento della
stessa."
Esplicitando in modo pratico tale indicazione è corretto assumere come base di calcolo le risorse stabili nel fondo 2014 (anno di incremento della dotazione organica) dividere tale risorse per 8 (nr.dipendenti correlati alla dotazione organica 2014 quindi allora vigente) ed incremento il le risorse decentrate stabili di una quota (ossia a fronte di 1 nuovo posto in pianta organica istituito nel 2014)?

Il dubbio principale riguarda l'espressione utilizzata da codesto Aran che parla di "fondo risorse stabili disponibile per il personale" e soprattutto in relazione al termine “disponibile”. Quale valore del fondo va utilizzato? disponibile nel senso di fondo parte stabile nel suo valore iniziale ossia pari al valore della costituzione oppure “disponibili” sta a significare che deve essere preso in considerazione il valore del fondo strettamente disponibile per il salario accessorio individuale di cui all’art. 17, comma 2, lettera a) del CCNL 01.04.1999 dopo quindi che lo stesso è stato depurato dalle utilizzazioni previste per legge quali:
- Indennità di comparto

- Progressioni consolidate

- specifiche responsabilità art. 17 lett. f) del CCNL 01.04.1999

grazie a chi vorrà darmi una mano!

[vgiannotti]

Facciamo un esempio, pensando di essere stato chiaro nell'illustrazione già prima. Supponiamo di avere un fondo di 100 di cui 80 di parte fissa e 20 di parte variabile. Poichè ho 8 persone il fondo pro capite di parte fissa è 10 (ossia 80/8). Ora se aumento la dotazione organica a 9 e assumo una persona, è chiaro che questa non può ossorbire il fondo degli altri il quale potrebbe essere già tutto distribuito (esempio PEO), allora aumento l'art.15 comma 5 CCNL 01/04/99 di parte fissa di 10. In questo caso il mio fondo di parte fissa risulterà pari a 90 per l'aumento di 10 che è proporzionale al nuovo numero di persone.
Spero che l'esempio sia chiarificatore.
Se la questione la spostiamo nell'anno 2014, in considerazione dei vincoli di scendenti dall'art.9 c.2-bis d.l.78/2010, il fondo può aumentare ma non può superare l'importo dell'anno 2010. Qui si complica la situazione, in quanto se 80 di parte fissa era uguale a 80 nell'anno 2010 non solo non potrò aumentarlo nell'anno 2014, ma tale riduzione si riflette in via permanente anche nell'anno 2015 e successivi (vedi circolare RGS n.20/2015), dove secondo le regole contrattuali va ricalcolato il fondo e se non portato in aumento nelle risorse fisse del 2014 lo perderò in via definitiva.

[GOLIF]

ringrazio per il "supplemento" di spiegazioni tuttavia non trovo la risposta alla domanda fondamentale: le quote e le proporzioni le faccio sull'importo del fondo a monte di qualunque sua utilizzazione o sull'importo del fondo ma relativo a quanto ripartirei strettamente per il salario accessorio individuale di cui all’art. 17, comma 2, lettera a) del CCNL 01.04.1999 (e quindi a valle di tutte le utilizzazioni "di legge") ?

[vgiannotti]

Quello che conta è la parte fissa del fondo nella sua costituzione a prescindere dalla sua concreta utilizzazione.