riposi compensativi ed economie sulle risorse

[Fabio Piero Fracasso]

Buon giorno.

Mi sembra che la materia dei riposi compensativi sia stata esaminata sotto svariati profili ma non, precipuamente, sotto quello del rapporto tra l'istituto contrattuale dei riposi compensativi e delle economie scaturenti dalla conseguente, mancata erogazione dello straordinario.
Nello specifico: la materia è stata, sì, sottoposta a disamina dall'ARAN (RAL 1_595_ orinetamenti applicativi), che ne espresso l'avviso secondo il quale "...le risorse corrispondenti non spese...tornano nella piena disponibilità dell'ente per i diversi fini istituzionali previsti in bilancio..." ma in relazione al meccanismo noto come "Banca delle ore" (art. 38 bis CCNL 14.09. 2000) ; meccanismo che non ha trovato un'ampia diffusione tra gli enti locali e, comunque, non nel mio.
Formulo, pertanto, il seguente quesito, con l'auspicio che la questione possa trovare soluzione: al di fuori della logica tracciata dalla predetta banca delle ore, è ipotizzabile che le risorse residuate in quanto non utilizzate per erogare straordinari possano riconfluire sul budget destinato alle ore straordinarie? Tanto più che, se così non si opinasse, ci si troverebbe a collocare sul medesimo piano situazioni normate e situazioni non normate dall'art. 38 bis?
Grazie per l'attenzione
Fabio Piero Fracasso

[Paolo Gros]

no in assoluto poiche' contario al pricnipio stesso dell'istituzione della banca delle ore

[Fabio Piero Fracasso]

Non ho compreso bene, forse perché dovevo essere più circostanziato: posto che l'istituzione della banca delle ore collide - e con concordo con Lei- con l'ipotesi di far riconfluire le economie sul budget di straordinario, mi chiedo quale sia la risposta quando, tuttavia, essa non è stata istituita: se le conseguenze fossero analoghe (divieto nell'un caso e nell'altro) non sarebbe un controsenso ? E, quindi, la mancata istituzione della stessa consente l'utilizzo delle risorse residuate sempre a fini di erogazione straordinario?
Grazie ancora
Fabio Piero Fracasso

[Paolo Gros]

mi pareva che la domanda fosse...è ipotizzabile che le risorse residuate in quanto non utilizzate per erogare straordinari possano riconfluire sul budget destinato alle ore straordinarie?

ora in sede di decentrata il limite economico dell'articolo 14 verra' quantificato in ore lavoro straordianrio ed a ciascuna area affidato un certo numero di ore.
I risparmi di qualche area potranno a consuntivo essere utilizzati da altre aree e solo in tal senso tanto sarebbe possibile.
sempre che abbia compreso la domanda

[Fabio Piero Fracasso]

No no, ha perfettamente compreso la domanda, anzi profitto dell'occasione per ricapitolare:
1. adottando la "Banca delle ore", l'ipotesi che le economie derivanti dalle ore non pagate, poiché fruite a mezzo riposi compensativi, confluiscano sul budget di straordinario risulta impercorribile (vedasi anche relativo parere ARAN);
2. l'ipotesi che possa individuarsi una sorta di area non normata (nei casi di mancata attuazione della Banca delle ore), con conseguente destinazione di tali ore non fruite (rectius: del relativo salario accessorio) sul budget di straordinario è anch'essa impercorribile;
3. detta inibizione deriva dal disposto dell'art. 14 del CCNL 01.04. 1999, il cui III comma recita testualmente : " i risparmi accertati a consuntivo confluiscono nelle risorse indicate nell'art. 15, in sede di contrattazione decentrata, con prioritaria destinazione al finanziamento del nuovo sistema di classificazione del personale"
4. difatti l'art. 15 richiamato, oltre alla citata destinazione, contiene una nutrita serie di fattispecie - dalla lettera a) alla lettera n)- tra le quali, tuttavia, non compare in alcun modo l'ipotesi di riutilizzo delle economie in capo alla medesima struttura o articolazione dell'ente cui era stata originariamente assegnata una quota di straordinario.

Ho inteso bene? e se il dirigente (ripeto, in mancanza di Banca ore) disattendesse quanto sopra incorrerebbe in una vera e propria violazione? Grazie ancora

[Paolo Gros]

si , hai inteso bene