legittimità pre-ruolo

[themis]

Buongiorno,
in fase di confronto con un collega è emerso un diverso punto di vista in merito al pre-ruolo. Di conseguenza vorremmo chiarire la situazione.
Nello specifico, sanzioni codice della strada non pagate entro 60 gg. Entro 5 anni dalla commessa violazione si procede al ruolo, nel nostro caso tramite equitalia riscossione. Ci si chiede, è legittimo inviare ai trasgressori un avviso (definitpo pre-ruolo) col quale si invita il medesimo a pagare entro 30 gg o altrimenti si procede all'emissione di ruolo esattoriale?
A mio avviso no in quanto il pre-ruolo non considera gli interessi e questo comporta un danno erariale all'ente.
L'invio del pre-ruolo comporta comunque un costo (il francobollo).
Ma poi....che senso ha? Il verbale è già stato notificato a suo tempo.
Ringrazio chi avrà la voglia e il tempo per il confronto