ancora sul tempo determinato

[SERRA]

L'ANCI indica un percorso citando CdC Campania.... sul forum leggo diversamente.

Il calcolo per assunzioni a T.D. 2015 deve essere fatto sulla media del triennio 2011-2013 di tutta la spesa di personale assomando indeterminato e TD nonchè altre voci(es. segretario a convenzione) e rientrando nei limiti dell'importo risultante oppure prendendo a riferimento la consueta spesa 2009 a tale titolo senza più i vincoli e deroghe e quindi fino al 100% della stessa ?

[Paolo Gros]

ed il problema ?

[SERRA]

Sicuramente, per il mio Ente, avendo una spesa del 2009 per t.d. elevatissima che si è ridotta fortemente nel 2011 e 2012 per risalire un po' nel 2013, il riferimento appunto all'anno 2009 senza tener conto del triennio, mi faciliterebbe molto operatiuvamente a tempi brevi per alcuni interventi sul t.d. .........

[Paolo Gros]

sicuramente ma in relata' non e' cosi' ed il riferimento nell'attuale e' il triennio indicato

[GiovannaS]

Non capisco il problema:
- un conto è la media del triennio, riferita al limite complessivo delle spese di personale (tutte, inclusi i buoni mensa, ecc...)
- un conto è la spesa per assunzioni a tempo determinato che, seppure non ancora chiarito, pare sia riferito al limite del 2009 (non la media del triennio).

Resta il fatto che, comunque, IN TUTTO, non posso superare la media del triennio

[Paolo Gros]

..pare sia riferito al limite del 2009

ne siamo certi ?

[GiovannaS]

Siamo in attesa di una pronuncia della Corte dei Conti sezione Autonomie. Indiscrezioni dicono che ci si riferirà al 2009. Solo indiscrezioni però

[vgiannotti]

La sezione Autonomie dovrà solo decidere se il limite è il 100% della spesa sostenuta (n.4 sezioni regionali hanno inteso in tal senso) o completamente libero (sezione della lombardia) e il cui solo limite è quello della spesa media 2011-2013. Se dovesse passare la linea della sezione lombarda, addio al riassorbimento del personale provinciale con un abuso di contratti a tempo determinati stoppati dal d.l.101/2013

[GiovannaS]

Concordo

[GiovannaS]

Ecco quello che vi avevo annunciato:

Sulla questione di massima rimessa dalle sezioni regionali Liguria, Molise e Lombardia, relativa a quanto in oggetto, si pronuncia la sezione delle Autonomie che, con la deliberazione n. 2/SEZAUT/2015/QMIG del 9 febbraio 2015, esprime il seguente orientamento generale:
“Le limitazioni dettate dai primi sei periodi dell’art. 9, comma 28, del d.l. n. 78/2010, in materia di assunzioni per il lavoro flessibile, alla luce dell’art. 11, comma 4-bis, del d.l. 90/2014 (che ha introdotto il settimo periodo del citato comma 28), non si applicano agli enti locali in regola con l’obbligo di riduzione della spesa di personale di cui ai commi 557 e 562 dell’art. 1, l. n. 296/2006, ferma restando la vigenza del limite massimo della spesa sostenuta per le medesime finalità nell’anno 2009, ai sensi del successivo ottavo periodo dello stesso comma 28".
Queste le argomentazioni:
- "L’espressione secondo cui resta fermo che la spesa complessiva non può superare quella sostenuta nel 2009 per le stesse finalità, ha il chiaro significato di porre un tetto alla spesa del personale derivante dai contratti flessibili, stabilendo un limite più elevato (100 per cento) rispetto a quello di cui all’art.9, comma 28, primo periodo, del d.l. n. 78/2010 (50 per cento)";
- "In tal senso si era orientata la stessa Sezione delle autonomie che, nella recente decisione n. 21/SEZAUT/2014/QMIG, ha evidenziato come il d.l. n. 90/2014 abbia introdotto ipotesi 'ben precise', cioè specifiche e tassative, di esclusione dall’applicazione della disciplina vincolistica in materia di spese del personale, ribadendo la validità della linea ermeneutica di stretta interpretazione, che si sintetizza nell’adagio ubi lex voluit dixit";
- "Sarebbe infatti contraddittorio ipotizzare, in una fase caratterizzata dalla crisi economica e dalla necessaria conseguente adozione di interventi di rigore, come quello del limite del 50 per cento della spesa sostenuta nel 2009 per le assunzioni flessibili prevista dal primo periodo del citato comma 28, che si sia poi ritenuto di invertire completamente la tendenza, ancorché solo a favore degli enti che abbiano rispettato gli obblighi di riduzione, consentendo loro di incrementare senza alcun limite la spesa di personale";
- "Il settimo periodo del comma 28, inserito dall’art.11, comma 4-bis del d.l. n. 90/2014, stabilisce che agli enti che rispettano la riduzione della spesa di personale ex commi 557 e 562 della l. n. 296/2006, non si applicano le limitazioni previste dal presente comma (ovvero assunzioni nel limite del 50 per cento della spesa sostenuta per le stesse finalità nel 2009). Il periodo successivo dispone: 'Resta fermo che comunque la spesa complessiva non può essere superiore alla spesa sostenuta per le stesse finalità nell’anno 2009'";
- "Secondo l’interpretazione condivisa dal collegio, gli enti virtuosi, seppur esclusi dall’applicazione del limite del 50 per cento, ricadono inevitabilmente in quello del 100 per cento della spesa sostenuta nel 2009, regime, comunque, più favorevole rispetto al vincolo disposto dal primo periodo (50 per cento). Va considerato che tutte le diverse forme di lavoro flessibile a cui possono ricorrere gli enti virtuosi si avvantaggiano della deroga introdotta dall’art. 11, comma 4-bis del d.l. n. 90/2014 e che la ratio dell’esclusione dal rigore per le situazioni aventi esigenze premiali si risolve, necessariamente, in una disciplina di favore (100 per cento della spesa sostenuta nel 2009 per le medesime finalità), pur senza arrivare allo svincolo da qualsiasi limite";
- "E’ dunque del tutto corretto rimanere all’interno del tetto del 100 per cento di quanto speso nel 2009, anche perché sarebbe incongruo, in un periodo in cui il Paese è fortemente impegnato sul fronte del risanamento della finanza pubblica, favorire l’incremento incontrollato della sola spesa di personale per lavoro flessibile, nel contesto dell’obbligo generale di ridurre le altre voci di bilancio afferenti alla spesa complessiva di personale".